Манифест 17 октября 1905 года
Высочайший Манифест об усовершенствовании государственного порядка
Исторический контекст
Осень 1905 года — пик первой русской революции. Россию охватила Всероссийская политическая стачка: бастовали рабочие, железнодорожники, почтовые служащие, студенты. Парализованы транспорт, телеграф, промышленность. В Петербурге создан Совет рабочих депутатов.
Николай II оказался перед выбором: военная диктатура или уступки. Председатель Совета министров С. Ю. Витте убедил императора, что подавление силой невозможно — армия ненадёжна, а диктатура без широкой поддержки обречена. Витте подготовил текст Манифеста.
Полный текст документа
ВЫСОЧАЙШИЙ МАНИФЕСТ
Об усовершенствовании государственного порядка
Смуты и волнения в столицах и во многих местностях Империи Нашей великою и тяжкою скорбью преисполняют сердце Наше. Благо Российского Государя неразрывно с благом народным и печаль народная — Его печаль.
От волнений, ныне возникших, может явиться глубокое нестроение народное и угроза целости и единству Державы Нашей.
Великий обет Царского служения повелевает Нам всеми силами разума и власти Нашей стремиться к скорейшему прекращению столь опасной для Государства смуты. Повелев подлежащим властям принять меры к устранению прямых проявлений беспорядка, бесчинств и насилий, в охрану людей мирных, стремящихся к спокойному выполнению лежащего на каждом долга, Мы, для успешнейшего выполнения общих преднамечаемых Нами к умиротворению государственной жизни мер, признали необходимым объединить деятельность высшего Правительства.
На обязанность Правительства возлагаем Мы выполнение непреклонной Нашей воли:
1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов.
2. Не останавливая предназначенных выборов в Государственную Думу, привлечь теперь же к участию в Думе, в мере возможности, соответствующей кратности остающегося до созыва Думы срока, те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав, предоставив засим дальнейшее развитие начала общего избирательного права вновь установленному законодательному порядку.
3. Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной Думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от Нас властей.
Призываем всех верных сынов России вспомнить долг свой перед Родиною, помочь прекращению сей неслыханной смуты и вместе с Нами напрячь все силы к восстановлению тишины и мира на родной земле.
Дан в Петергофе, в 17-й день октября, в лето от Рождества Христова тысяча девятьсот пятое, Царствования же Нашего одиннадцатое.
На подлинном Собственною Его Императорского Величества рукою подписано:
НИКОЛАЙ
Значение документа
Манифест 17 октября — поворотный момент в истории российской государственности. Россия де-факто перестала быть абсолютной монархией: появился выборный законодательный орган, гарантировались гражданские свободы.
Манифест расколол оппозицию. Октябристы (А. И. Гучков) сочли его достаточной победой. Кадеты (П. Н. Милюков) требовали полноценной конституции. Левые (социал-демократы, эсеры) считали Манифест обманом. Правые (черносотенцы) восприняли его как предательство самодержавия.
Основные государственные законы (апрель 1906) существенно ограничили обещания Манифеста: император сохранил право роспуска Думы и издания указов в перерывах между сессиями. Первая и Вторая Думы были распущены; избирательный закон изменён (третьеиюньский переворот 1907 г.).
Манифест не решил системного кризиса — он лишь отсрочил его на 12 лет.
Источник: Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье. Т. XXV. № 26803