«14 пунктов» Вудро Вильсона
Fourteen Points
Исторический контекст
К началу 1918 года Первая мировая война шла четвёртый год. В России произошла революция, новое большевистское правительство опубликовало Декрет о мире, призывая к миру «без аннексий и контрибуций». Если западные союзники не предложат собственную мирную программу, инициатива останется за Лениным.
8 января 1918 года президент Вильсон выступил перед Конгрессом с программой послевоенного мирового порядка.
Полный текст 14 пунктов
Из послания президента В. Вильсона Конгрессу Соединённых Штатов, 8 января 1918 года:
I. Открытые мирные договоры, открыто обсуждённые, после которых не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода, а дипломатия будет действовать всегда откровенно и на виду у всех.
II. Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных вод как в мирное, так и в военное время, кроме случаев, когда моря могут быть частично закрыты международными действиями в целях принуждения к исполнению международных договоров.
III. Устранение, по мере возможности, всех экономических барьеров и установление равенства условий торговли для всех наций, стоящих за мир и объединяющих свои усилия к поддержанию такового.
IV. Справедливые гарантии того, что вооружения каждого народа будут сокращены до предельного минимума, совместимого с внутренней безопасностью страны.
V. Свободное, чистосердечное и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных претензий, основанное на строгом соблюдении принципа, согласно которому при решении всех вопросов суверенитета интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению со справедливыми требованиями того правительства, права которого должны быть определены.
VI. Освобождение всех русских территорий и такое разрешение всех касающихся России вопросов, которое обеспечит ей самое полное и свободное содействие со стороны других наций в получении полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение относительно её собственного политического развития и её национальной политики и обеспечит ей радушный приём в сообщество свободных наций при том образе правления, который она сама для себя изберёт.
VII. Бельгия, — весь мир согласится, — должна быть эвакуирована и восстановлена, без попытки ограничить суверенитет, которым она пользуется наравне с прочими свободными нациями.
VIII. Вся французская территория должна быть освобождена и оккупированные части возвращены, а зло, нанесённое Франции Пруссией в 1871 году в отношении Эльзас-Лотарингии, которое нарушало мир во всём мире в продолжение почти пятидесяти лет, должно быть исправлено, чтобы мир снова мог быть обеспечен в интересах всех.
IX. Исправление границ Италии должно быть произведено на основе ясно определяемых национальных границ.
X. Народы Австро-Венгрии, место которых среди наций мы хотим видеть обеспеченным и огражденным, должны получить широчайшую возможность автономного развития.
XI. Румыния, Сербия и Черногория должны быть эвакуированы; оккупированные территории должны быть возвращены; Сербии должен быть обеспечен свободный и надёжный доступ к морю; взаимные отношения различных балканских государств должны быть определены дружественным путём совещания, сообразно с исторически установленными принципами принадлежности и национальности; должны быть установлены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целости различных балканских государств.
XII. Турецким частям нынешней Османской империи должен быть обеспечен прочный суверенитет, но другие национальности, ныне находящиеся под турецким господством, должны получить недвусмысленную гарантию существования и абсолютно нерушимые условия автономного развития; Дарданеллы должны быть постоянно открыты для свободного прохода судов и торговли всех наций под международными гарантиями.
XIII. Должно быть создано независимое Польское государство, которое должно включать в себя все территории с неоспоримо польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и надёжный доступ к морю, а политическая и экономическая независимость которого, равно как и территориальная целость, должны быть гарантированы международным договором.
XIV. Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых государств.
Значение документа
«14 пунктов» стали основой Версальской системы — хотя реализованы были лишь частично. Принцип национального самоопределения привёл к созданию новых государств (Польша, Чехословакия, Югославия, Финляндия, страны Балтии), но одновременно породил новые конфликты.
Лига Наций (пункт XIV) была создана в 1919–1920 годах, но сами США в неё не вступили — Сенат отказался ратифицировать Версальский договор. Это подорвало эффективность организации. Версальская система оказалась нежизнеспособной — через 20 лет Европа вновь оказалась в мировой войне.
Источник: Послание президента В. Вильсона Конгрессу США от 8 января 1918 года