Договор о дружбе и границе между СССР и Германией
Германо-советский договор о дружбе и границе
Исторический контекст
1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. 17 сентября, когда польское государство фактически перестало существовать, советские войска перешли его восточную границу и заняли территории Западной Украины и Западной Белоруссии — области, большинство населения которых составляли украинцы и белорусы, отторгнутые от Советской России по итогам Советско-польской войны 1919–1920 гг. К концу сентября Польша была разделена между двумя державами.
Возникла необходимость юридически оформить новую границу. Линия разграничения, намеченная в секретном протоколе к пакту Молотова — Риббентропа от 23 августа (по рекам Нарев, Висла, Сан), не соответствовала реальной линии соприкосновения войск. Немецкие части заняли территории восточнее первоначально согласованной линии — в частности, Люблинское и часть Варшавского воеводства.
28 сентября 1939 г. Риббентроп снова прибыл в Москву. В тот же день был подписан договор «О дружбе и границе», юридически закрепивший новую линию разграничения государственных интересов на территории бывшей Польши. Договор сопровождался тремя дополнительными протоколами: секретным (о пересмотре сфер интересов), конфиденциальным (о переселении) и ещё одним секретным (о запрете польской агитации).
Текст основного договора и карта с линией границы были опубликованы в советской печати. Секретные протоколы оставались неопубликованными.
Пересмотр сфер интересов
Главным содержанием секретного протокола стал обмен сферами интересов: территория Литвы (за исключением Сувалкского района) передавалась в сферу интересов СССР, а Люблинское воеводство и часть Варшавского воеводства — в сферу интересов Германии. Таким образом, граница сфер влияния сдвинулась на восток по Польше и на север по Прибалтике по сравнению с протоколом от 23 августа. При этом оговаривалось, что действующие хозяйственные соглашения между Германией и Литвой не должны быть нарушены.
Полный текст договора
ГЕРМАНО-СОВЕТСКИЙ ДОГОВОР О ДРУЖБЕ И ГРАНИЦЕ МЕЖДУ СССР И ГЕРМАНИЕЙ
Правительство СССР и Германское Правительство после распада бывшего Польского государства рассматривают исключительно как свою задачу восстановить мир и порядок на этой территории и обеспечить народам, живущим там, мирное существование, соответствующее их национальным особенностям. С этой целью они пришли к соглашению в следующем:
Статья I. Правительство СССР и Германское Правительство устанавливают в качестве границы между обоюдными государственными интересами на территории бывшего Польского государства линию, которая нанесена на прилагаемую при сем карту и более подробно будет описана в дополнительном протоколе.
Статья II. Обе Стороны признают установленную в статье I границу обоюдных государственных интересов окончательной и устранят всякое вмешательство третьих держав в это решение.
Статья III. Необходимое государственное переустройство на территории западнее указанной в статье I линии производится Германским Правительством, на территории восточнее этой линии — Правительством СССР.
Статья IV. Правительство СССР и Германское Правительство рассматривают вышеприведённое переустройство как надёжный фундамент для дальнейшего развития дружественных отношений между своими народами.
Статья V. Этот договор подлежит ратификации. Обмен ратификационными грамотами должен произойти возможно скорее в Берлине. Договор вступает в силу с момента его подписания.
Составлен в двух оригиналах, на немецком и русском языках.
Москва, 28 сентября 1939 года.
По уполномочию Правительства СССР — В. Молотов
За Правительство Германии — И. Риббентроп
Секретный дополнительный протокол
СЕКРЕТНЫЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ
Нижеподписавшиеся Уполномоченные констатируют согласие Правительства Германии и Правительства СССР в следующем:
Подписанный 23 августа 1939 г. секретный дополнительный протокол изменяется в пункте 1 таким образом, что территория Литовского государства включается в сферу интересов СССР, так как, с другой стороны, Люблинское воеводство и части Варшавского воеводства включаются в сферу интересов Германии (см. карту к Договору о дружбе и государственной границе, подписанному сегодня). Как только Правительство СССР примет особые меры на Литовской территории для охраны своих интересов, настоящая германо-литовская граница в целях естественного и простого пограничного начертания будет исправлена таким образом, чтобы Литовская территория, расположенная к юго-западу от линии, обозначенной на приложенной карте, отходила к Германии.
Далее констатируется, что ныне действующие хозяйственные соглашения между Германией и Литвой не должны быть нарушены вышеуказанными мероприятиями Советского Союза.
Москва, 28 сентября 1939 года.
По уполномочию Правительства СССР — В. Молотов
За Правительство Германии — И. Риббентроп
Секретный дополнительный протокол о польской агитации
СЕКРЕТНЫЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ
Нижеподписавшиеся Уполномоченные при заключении Германо-Советского договора о дружбе и границе констатировали своё согласие в следующем:
Обе Стороны не будут допускать на своих территориях никакой польской агитации, которая действует на территорию другой страны. Они ликвидируют зародыши подобной агитации на своих территориях и будут информировать друг друга о целесообразных для этого мероприятиях.
Москва, 28 сентября 1939 года.
По уполномочию Правительства СССР — В. Молотов
За Правительство Германии — И. Риббентроп
Конфиденциальный протокол о переселении
КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ
Правительство СССР не будет препятствовать немецким гражданам и другим лицам германского происхождения, проживающим в сферах его интересов, если они того пожелают, переселиться в Германию или в сферы германских интересов. Оно согласно, что это переселение будет проводиться уполномоченными Правительства Германии в сотрудничестве с компетентными местными властями и что при этом не будут затронуты имущественные права переселенцев.
Соответствующее обязательство принимает на себя Правительство Германии в отношении лиц украинского или белорусского происхождения, проживающих в сферах его интересов.
Москва, 28 сентября 1939 года.
По уполномочию Правительства СССР — В. Молотов
За Правительство Германии — И. Риббентроп
Значение документа
Договор юридически закрепил новую границу между СССР и Германией на территории бывшей Польши. Пересмотр секретных протоколов от 23 августа включил Литву в сферу интересов СССР — это решение предопределило присоединение всех трёх прибалтийских республик к Советскому Союзу летом 1940 г.
Слово «дружба» в названии договора имело серьёзные последствия. Оно дезориентировало советскую общественность и армию: пропаганда представляла Германию как дружественное государство, что затрудняло психологическую подготовку к неизбежному столкновению. Одновременно договор подорвал доверие к СССР со стороны западных демократий — Великобритании и Франции.
Конфиденциальный протокол о переселении предусматривал обмен населением по этническому принципу: немцы из советской сферы переезжали в Германию, украинцы и белорусы из германской — в СССР. На практике переселение коснулось десятков тысяч человек, прежде всего немцев из Западной Украины и Западной Белоруссии. Секретный протокол о запрете «польской агитации» обязывал обе стороны совместно подавлять польское сопротивительное движение на контролируемых территориях.
Договор был ратифицирован обеими сторонами 19 октября 1939 г. Обмен ратификационными грамотами состоялся 14 декабря 1939 г. в Берлине. Утратил силу 22 июня 1941 г. вместе со всеми советско-германскими соглашениями.
Значение для ЕГЭ
Договор о дружбе и границе реже появляется на ЕГЭ, чем пакт от 23 августа, но знание его содержания помогает в нескольких типах заданий:
- Задание 1 (соответствие событий и дат): 28 сентября 1939 г. — договор о дружбе и границе
- Задание 6 (работа с источником): характерные маркеры — упоминание «бывшего Польского государства», обмен Литвы на Люблинское воеводство, «граница обоюдных государственных интересов»
- Задание 18 (причинно-следственные связи): пересмотр протоколов → Литва в сфере интересов СССР → присоединение Прибалтики (август 1940)
Источник: АВП РФ. Ф. 3а. Оп. 1. П. 18. Д. 246. Опубликовано: Известия, 29 сентября 1939 г.